H-2A - 北美华人人力资源协会

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美国劳工部正拟提高外籍用工的薪酬门槛，企业通过签证招聘人才的成本和合规要求将同步上升。核心摘要：刚刚美国劳工部发布拟议规则，计划调整外籍劳工项目中的“主导工资（Prevailing Wage）”计算方式，涉及H-1B、PERM、H-2B等核心签证项目。该政策旨在更准确反映劳动力市场水平，同时保护美国本地员工的就业与薪酬。对于企业而言，这意味着未来外籍员工用工成本可能上升，尤其是在科技和服务行业。同时，该规则目前尚未生效，仍处于60天公众评论期。原文可以参考： https://www.dol.gov/newsroom/releases/eta/eta20260326-0 华盛顿特区——美国劳工部就业和培训管理局今天发布了一项拟议规则，旨在通过剥夺雇主在某些签证项目中向外国工人支付低于标准工资的能力，来保护美国工人的工资和就业机会。拟议规则将对永久劳工证、 H-1B、H-1B1 和 E-3签证项目中现行工资水平的确定方法进行现代化改造。更新后的方法将采用基于统计的百分位阈值，这些阈值源自美国劳工统计局的职业就业和工资统计调查，旨在使外国工人的工资与从事类似工作的美国工人的工资保持一致。这项亟需的改革旨在通过减少以低工资外国签证持有者取代美国工人的动机，并建立美国工人与持特定就业签证入境的外国工人之间的工资平等，来遏制某些签证项目的滥用。长期以来，现行工资水平远低于许多美国工人的实际市场工资，尤其是初级美国工人和科学、技术、工程和数学（STEM）领域的应届大学毕业生。正因如此，H-1B签证项目被滥用，一些公司滥用该项目，以廉价的外国劳动力取代现有的美国劳动力。美国劳工部长洛里·查韦斯-德雷默表示：“特朗普政府致力于确保美国工人不会因不公平的工资制度而处于不利地位。这项拟议规则将有助于确保雇主向外国工人支付的工资反映其劳动力的真实市场价值，同时也将保护美国工人的工资和就业机会。某些不法分子继续滥用H-1B签证项目的行为将不再被容忍。” 根据现行法律，美国雇主若希望通过H-1B、H-1B1或E-3签证项目雇用临时外籍员工，必须向外籍员工支付以下两者中较高的工资：拟就业地区的现行工资标准，或该地区同等资质的美国员工的实际工资标准。对于希望通过永久劳工证项目永久雇用外籍员工的雇主，则必须向外籍员工提供并支付至少拟就业地区该职位现行工资标准。现行工资标准实际上相当于最低工资标准，雇主必须证明其在提交申请时提供的工资至少达到现行工资标准，招聘过程中提供的工资至少达到现行工资标准，并且在外籍员工开始工作时，雇主将实际支付至少达到现行工资标准的工资。通过推行这些拟议的改革，劳工部希望提高外国工人工资与具有类似技能和资格的美国工人工资之间的相关性，减少低付外国工人工资和损害美国劳动力的经济动机，并促进美国劳动力市场的公平竞争。对拟议规则的意见征集截止日期为2026年3月27日《联邦公报》发布之日起60天。更多信息和技术援助材料可在 ETA的外国劳工认证办公室网页上获取。请阅读ETA关于某些签证项目现行工资标准的拟议规则制定通知。

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2026年03月26日
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刚刚美国国土安全部（DHS）发布了针对季节性临时工H-2签证最终规定美国国土安全部（DHS）近日发布了针对H-2签证计划的最终规定，旨在增强对季节性农业（H-2A）和非农业（H-2B）临时工的保护。这些新规包括延长工人工作变更的灵活性，例如在终止雇佣后可享受最长60天的宽限期，以便寻找新工作或准备离境。此外，新规明确了签证有效期前10天和到期后30天内的工人身份保持规则。这些措施旨在缓解农业和季节性行业的劳动力短缺问题，同时加强对工人的保护，如举报者保护机制和禁止费用的新规定。新规将于30天后生效，并为2025财年额外提供64,716个H-2B签证配额，以促进经济发展。美国国土安全部（DHS）于2024年12月17日发布了关于H-2签证计划的最终规定，旨在进一步完善对季节性临时工的保护措施，同时提升雇佣灵活性。这些新规涉及H-2A（农业工人）和H-2B（非农业工人）签证，覆盖了农业、酒店、旅游、园艺以及海鲜加工等多个领域。这些规定既解决了美国当前的季节性劳动力短缺问题，也为持签证的非公民工人提供了更好的法律保护。以下是详细内容：新规定的核心内容增加新的60天宽限期在工人工作中断或终止后，可享最长60天的宽限期，用于寻找新的符合要求的工作或准备离境。期间工人不会因身份问题被视为非法滞留。延长并扩大现有宽限期现有因签证撤销的30天宽限期延长至60天，同时适用于所有H-2签证批准被撤销的情况。保持身份期间的新规定明确H-2A和H-2B签证持有人在签证有效期前10天和有效期到期后30天内，其身份仍被视为合法。新增的拒签依据和禁止费用规定严格限制第三方对工人收取任何违规费用，以保护工人利益。对部分签证申请设置了新的拒签依据，以防止滥用签证系统。举报保护机制新增对H-2工人的举报保护措施，与H-1B工人享有的保护措施相似，鼓励工人举报潜在的不当行为或剥削行为。背景与影响缓解劳动力短缺 H-2签证计划在美国经济中扮演重要角色，尤其是在季节性需求高峰期。 2023财年，美国发放了近31万张H-2A签证，反映出农业领域对外籍劳动力的高度依赖。同时，2025财年将新增64,716个H-2B签证名额，超出现有法定的6.6万配额。经济意义此次改革不仅帮助农业和季节性行业缓解劳动力紧缺，还提升了外籍劳动力的工作保障和生活质量，助力经济增长。国土安全部强调，新规将在帮助雇主和保护工人之间取得平衡。对雇主的帮助 USCIS（美国公民及移民服务局）表示，新规将加速签证流程，为雇主更高效地填补临时或季节性岗位。总结这次DHS的最终规定标志着H-2签证计划进入一个新的发展阶段，通过更灵活的宽限期安排、更严格的费用限制以及举报保护措施，提升了美国对外籍工人权益的重视，同时也帮助雇主更好地应对劳动力市场需求。这些变化不仅能满足季节性行业的用工需求，还为美国经济注入新的活力。

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2024年12月18日

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