H-1B 进入“工资权重”时代：高薪岗位中签概率将被系统性放大2025年12月23日，美国国土安全部（DHS）与美国公民及移民服务局（USCIS）在官网新闻稿中确认，H-1B名额选择机制将迎来重大调整：未来当注册人数超过年度上限时，传统“纯随机抽签”将被“加权选择（weighted selection）”取代。USCIS表示，过去的随机抽签曾被部分雇主滥用，通过大量低薪岗位注册“冲池”，导致低技能、低工资外籍劳工更容易中签，从而损害美国本土劳工的工资、工作条件与就业机会。新规旨在提高更高技能、更高薪酬申请人的获选概率，以更符合国会对H-1B项目的初衷，并强化美国竞争力。以下是AI综合各个官方文件的清晰解读，供参考
一、官方确认了什么？2025 年 12 月 23 日，USCIS 在官网发布新闻稿确认：美国国土安全部（DHS）将修订 H-1B 名额选择规则，用“加权选择（weighted selection）”替代传统的“随机抽签（random lottery）”，以更优先分配给“更高技能、更高薪酬”的申请人，目标是更好地保护美国本土劳工的工资、工作条件与就业机会。USCIS
与新闻稿配套的 Final Rule（最终规则） 已以 Public Inspection 形式发布，文件明确该规则将于 2026 年 2 月 27 日生效，并用于 FY 2027（2027 财年）H-1B cap 注册季。Federal Register Public Inspection+1
二、最关键变化：不是“取消抽签”，而是“抽签概率倾斜”这次改革的重点不在于取消抽签，而在于：当注册人数超过名额上限、必须进行选择时，USCIS 不再让所有注册“同等概率随机”，而是根据工资水平给予不同权重，使高工资岗位获得更高被选中的概率。USCIS 在官方说明中强调，该机制会“总体上更偏向（generally favor）更高技能、更高薪酬的申请人”，同时“仍保留所有工资等级参与的机会”。USCIS+1
三、加权依据是什么？与 DOL 的 OEWS 工资等级挂钩Final Rule 的核心逻辑，是把“工资”作为技能与岗位价值的可量化代理指标（政策语言为优先高技能、高薪酬）。你的中文稿中提到的“四级工资（Level I–IV）”框架，来自美国劳工部的职业工资统计体系（OEWS）对应的 prevailing wage 分层概念；在 USCIS 的 H-1B 注册流程官方页面中，也明确提到该 Final Rule 将实施“weighted selection”并以更高工资/技能为倾向。USCIS
（注：权重如何具体落在 Level I=1、Level II=2、Level III=3、Level IV=4 的执行细则，应以 Final Rule 的条文与 USCIS 后续系统实施说明为准。你现在持有的 2025-23853 PDF 正是用于核对这一点的“法律文本本体”。Federal Register Public Inspection+1）
四、哪些“不变”？这点对雇主和 HR 很重要从官方文件表述看，本次改革有几项关键“保持不变”的部分：
1）年度名额结构不变仍然维持 65,000 个常规名额 + 20,000 个美国高学历（advanced degree）名额。USCIS+1
2）仍然是注册阶段的选择机制调整官方表述将这次改革定位为“选择过程（selection process）”的修订。也就是说，它改变的是“谁更容易在注册阶段被选中”，并不等于“被选中就一定获批”。USCIS+1
3）实质审查与合规要求并未被取消Final Rule 与 USCIS 页面均指向：H-1B 后续仍要满足所有既有法规与合规要求（如职位专业性、薪资合规、LCA 等）。换句话说，加权机制只是改变“入场顺序”，不替代后续的合规与真实性审核。USCIS+1
五、潜在影响：谁受益、谁承压？基于规则设计本身（以工资分层作为权重），其影响方向相对清晰：
更可能受益的群体高薪资、资深或紧缺岗位（更容易落在更高工资分位/更高 Level），以及更有能力支付市场高位薪酬的大型雇主。这与官方“优先高技能、高薪酬”的政策目标一致。USCIS+1
更可能承压的群体初创公司、中小企业（预算约束更强），以及入门级岗位或薪资更接近 Level I/II 的候选人。虽然官方强调“各工资等级仍有机会”，但在概率权重机制下，实际中签率结构很可能出现倾斜。USCIS+1
六、对 HR / 雇主的现实建议：把 H-1B 从“运气”变成“可控变量”在加权抽签框架下，HR 和雇主在注册前的准备会更“策略化”：
1）岗位定级与薪资策略需要提前做同一岗位在不同地区、不同薪资定位可能对应不同工资分位/Level。提前对标市场薪酬并合理定薪，将直接影响进入抽签池的“权重”。（具体定级方法与合规口径建议与移民律师/合规顾问确认。）
2）招聘规划要前置到注册窗口之前过去很多公司把抽签视为随机事件；未来应把岗位级别、薪资结构与人才引进路径更早纳入年度 workforce planning。
3）合规底线不会降低，反而更容易被放大审视政策目标本身强调保护美国劳工与防止滥用，因此雇主在职位真实性、工作内容专业性、薪资合理性、LCA 流程等方面的合规管理更关键。USCIS+1
七、时间线：你需要核实的三个关键日期
2025/12/23：USCIS 官网发布新闻稿确认规则方向与政策目标。USCIS
2025/12/29：Final Rule 以 Public Inspection 形式显示“计划刊登于 Federal Register”的发布日期信息。Federal Register Public Inspection+1
2026/02/27：Final Rule 生效日期；用于 FY 2027 H-1B cap 注册季。USCIS+1
免责声明本文基于 DHS/USCIS 官方公开信息与联邦公报相关文件进行整理解读，旨在提供一般性信息参考，不构成法律意见或移民申请建议。H-1B 相关政策适用高度依赖具体事实与个案情况（包括但不限于岗位职责、薪资结构、工作地点、雇主资质、合规流程等），不同情形可能产生不同结论。建议雇主与申请人就具体问题咨询各自的移民律师或专业合规顾问，以获取针对自身情况的准确建议。
附录：官方原文链接（建议在文末以“参考资料/来源”呈现）1）USCIS 新闻稿（Release Date: 12/23/2025）
https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/dhs-changes-process-for-awarding-h-1b-work-visas-to-better-protect-american-workers USCIS
2）Final Rule（Public Inspection PDF：2025-23853）
https://public-inspection.federalregister.gov/2025-23853.pdf Federal Register Public Inspection
3）Federal Register（Public Inspection 页面：2025-23853）
https://www.federalregister.gov/public-inspection/2025-23853/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b Federal Register
4）USCIS H-1B Electronic Registration Process（流程说明页）
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/temporary-workers/h-1b-specialty-occupations/h-1b-electronic-registration-process USCIS
附录新闻稿原文：
DHS Changes Process for Awarding H-1B Work Visas to Better Protect American Workers
Release Date
12/23/2025
WASHINGTON – The Department of Homeland Security is amending regulations governing the H-1B work visa selection process to prioritize the allocation of visas to higher-skilled and higher-paid aliens to better protect the wages, working conditions, and job opportunities for American workers. The new rule replaces the random lottery for selecting visa recipients with a process that gives greater weight to those with higher skills.
“The existing random selection process of H-1B registrations was exploited and abused by U.S. employers who were primarily seeking to import foreign workers at lower wages than they would pay American workers,” said U.S. Citizenship and Immigration Services spokesman Matthew Tragesser. “The new weighted selection will better serve Congress’ intent for the H-1B program and strengthen America’s competitiveness by incentivizing American employers to petition for higher-paid, higher-skilled foreign workers. With these regulatory changes and others in the future, we will continue to update the H-1B program to help American businesses without allowing the abuse that was harming American workers.”
The number of H-1B visas issued annually is limited to 65,000, with an additional 20,000 for U.S. advanced degree holders. The current random selection process has often been criticized for allowing unscrupulous employers to exploit it by flooding the selection pool with lower-skilled foreign workers paid at low wages, to the detriment of the American workforce. To address these concerns, the final rule will implement a weighted selection process that will increase the probability that H-1B visas are allocated to higher-skilled and higher-paid aliens while maintaining the opportunity for employers to secure H-1B workers at all wage levels. This final rule is effective Feb. 27, 2026, and will be in place for the FY 2027 H-1B cap registration season.
The rule is another crucial step to strengthen the integrity of the H-1B nonimmigrant visa program. It is in line with other key changes the administration has made, such as the Presidential Proclamation that requires employers to pay an additional $100,000 per visa as a condition of eligibility.
“As part of the Trump Administration’s commitment to H-1B reform, we will continue to demand more from both employers and aliens so as not to undercut American workers and to put America first,” said Tragesser.
For more information, see the final rule.
For more information on USCIS and its programs, please visit uscis.gov or follow us on X (Formerly Twitter), Instagram, YouTube, Facebook, and LinkedIn.
wages
2025年12月23日
wages
2024美国大选对招聘行业的深远影响，HR应如何应对？ How the US elections could affect recruiting随着2024年美国大选的临近，选举结果可能对招聘趋势产生重大影响。根据Appcast首席经济学家Andrew Flowers的分析，选民最关心的三大问题——经济（包括就业和股票市场）、移民和通胀（包括生活成本）——都与招聘紧密相关。移民政策影响招聘人员的可用人才库，而通胀和生活成本则影响薪酬和工资增长预期。
Flowers在2024年10月15日的网络研讨会上探讨了美国大选可能对2025年招聘战略产生的影响。他列举了四种可能的选举结果，并对每种情景的招聘影响进行分析。例如，Harris获胜的情况下，可能对劳动力需求、供应和工资影响较小，而共和党全面执政则可能导致劳动力供应减少，工资增长。
选举的结果对招聘市场将产生不同的影响，从关税、税收政策、移民政策到工资增长等多方面，招聘人员必须为多种可能性做好准备。Flowers指出，这次选举结果悬而未决，总统选举结果接近50-50，众议院和参议院的控制权也未定。
“总统选举结果极其接近，”Flowers强调道。“任何结果都有可能。”此外，无论哪个党派掌握众议院和参议院，都可能影响未来的招聘政策，招聘人员应关注候选人的关税政策、移民执法和税法变化。
他提出的四种情景包括：1. Harris胜选，国会分裂或由共和党掌控，可能对劳动力市场影响中立；2. 共和党胜选并控制国会，可能导致移民政策收紧，工资增长；3. Trump胜选并国会分裂，可能对工资和移民政策影响较小；4. 民主党全面执政可能有利于劳动力供应和工资增长。
Flowers总结道，他的分析旨在提供非党派的观点，招聘人员应密切关注选举结果对未来招聘战略的影响。
人们在选择候选人时认为最重要的三个问题——经济（包括就业和股市）、移民和通货膨胀（包括生活成本）——都与招聘密切相关。
例如，移民影响了人才库以及招聘人员能够招聘的对象，程序化招聘广告提供商Appcast的首席经济学家Andrew Flowers在一次网络广播中表示。另一个方面，通货膨胀和生活成本会影响薪酬和预期的工资增长。
Flowers的网络广播《美国大选如何影响2025年招聘策略》于10月15日举行，旨在提供对选举影响的非党派观点。
“无论哪位候选人当选，我们都处于一个高度通胀的环境，”他说，并补充道，选民似乎并不愿意削减支出。
Flowers强调，由于这次总统选举竞争非常激烈，招聘人员面临着严峻的形势。
“总统职位基本上是五五开，”他说。“选情非常接近……可能会朝任意一方倾斜。”
Flowers还指出，美国众议院和参议院的控制权也悬而未决。尽管预测人士认为参议院可能会从民主党翻转到共和党，但众议院的控制权将在11月选举中紧张角逐。
影响招聘的因素还包括候选人是否引入更多关税、他们对驱逐非法移民的政策以及2017年《减税和就业法》下的个人税率，这些税率将在2025年底到期。
Flowers提出了四种情景：
情景1：卡马拉·哈里斯获胜，而国会则可能分裂或由共和党控制两院。这个情景的概率为45%，Flowers表示，这对劳动力需求、供给和工资的影响将是中性的。关税和税收政策将保持现状，边境执法将仅有适度收紧。
情景2：共和党占据总统和国会两院的主导地位。这个情景的概率为30%。Flowers表示，这对劳动力需求的影响可能是中性的，潜在的关税可能会减缓经济增长，而可能的税收减免则可能促进增长。然而，可能的大规模驱逐移民的政策可能对劳动力供给产生负面影响。不过，由于通胀、财政、贸易和移民政策的影响，工资可能会上涨。
情景3：唐纳德·特朗普赢得总统大选，国会则可能分裂或由民主党控制两院。Flowers认为这种情况的可能性为20%。在这种情况下，潜在的关税可能会减缓经济增长，税收状况可能维持现状。劳动力供给的影响将是中性的，边境执法也将仅有适度收紧。通胀的财政和贸易政策可能对工资产生正面影响，导致工资上涨。
情景4：民主党占据总统和国会两院的主导地位。这个情景的概率仅为5%，Flowers表示，这对劳动力需求的影响将是中性的。然而，它可能对劳动力供给产生正面影响，移民政策将保持强劲，儿童保育政策也将得到实施。同时，随着劳动力权力的上升，结合通胀的财政政策，工资可能会上涨。
距离11月5日的选举还有三周，Flowers强调，他的分析旨在以非党派的角度审视事实，而不是支持某个特定的候选人或政党。
原文来自 https://www.staffingindustry.com/news/global-daily-news/how-the-us-elections-could-affect-recruiting
扫一扫
添加客服
