锐泽律师事务所 - 北美华人人力资源协会

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最新：H-1B拟议新规即将公示｜按工资水平抽签（09/23/2025）近期，美国国土安全部（DHS）发布了H-1B签证新规拟议草案，引发全球关注。核心变化在于：从随机抽签 → 工资加权抽签。高薪/高技能申请人中签几率提升。我们特别刊登Jiaqi Ji 美国锐泽律师事务所律师的解读分析，与你分享，以下是正文拟议内容 NPRM 状态：国土安全部（DHS）已发布《拟议规则通知》（NPRM）这不是最终规则；需经过公众意见征集程序后，才能正式生效。公告网站的链接以及公告原文，可在本文下方查看。抽签替代机制当申请数量超过年度 H-1B 名额时，USCIS 采用随机抽签。名额总共85,000 个，包括 20,000 个预留给拥有美国硕士/博士学位的申请人。新提案将引入，基于工资水平的加权抽签。职位按照劳工部的《职业就业与工资统计》（OEWS）划分为四个工资等级：一级（入门，约第 17 个百分位） → 1 次进入抽签池二级（合格，约第 34 个百分位） → 2 次进入三级（有经验，约第 50 个百分位） → 3 次进入四级（完全胜任，约第 67 个百分位以上） → 4 次进入工资等级越高，进入抽签池的次数越多，显著提高高薪职位的中签几率。我目前对这套机制的理解：工资等级（Wage Levels） H-1B 的“工资等级”来源于美国劳工部的 OEWS（职业就业与工资统计）数据。每个职业（SOC code）在不同地区都会有一套工资分布，划分为四个等级（Level I–IV）。这些等级大致对应统计上的分位数： Level I：约第 17 个百分位 —— 通常对应入门级、刚毕业的新人。 Level II：约第 34 个百分位 —— 对应具有一定经验或专业技能的人才。 Level III：约第 50 个百分位 —— 对应经验丰富、能独立完成工作的员工。 Level IV：约第 67 个百分位以上 —— 对应高度资深、能领导项目或具备特殊技能的人。 NPRM 提案下的抽签机制 USCIS 打算把工资等级作为“中签几率”的加权标准：一级（Level I） → 进入抽签池 1 次二级（Level II） → 进入抽签池 2 次三级（Level III） → 进入抽签池 3 次四级（Level IV） → 进入抽签池 4 次举个例子：假设抽签池里有 1000 名申请人：申请人情况 Level I：500 人，每人 1 个号码 → 500 个号码 Level II：300 人，每人 2 个号码 → 600 个号码 Level III：150 人，每人 3 个号码 → 450 个号码 Level IV：50 人，每人 4 个号码 → 200 个号码总号码数：500 + 600 + 450 + 200 = 1750 中签几率 Level I：每人 1 个号码 → 1 / 1750 ≈ 0.057% Level II：每人 2 个号码 → 2 / 1750 ≈ 0.114% Level III：每人 3 个号码 → 3 / 1750 ≈ 0.171% Level IV：每人 4 个号码 → 4 / 1750 ≈ 0.229% 对比说明单个 Level IV 申请人的中签概率大约是 Level I 的 4 倍。但是因为人数不同，整体比例会是： Level I 占了池子里 500/1750 = 29% 的号码，所以他们整体上中签的人数可能很多。 Level IV 虽然只占 200/1750 = 11% 的号码，但他们人数少，所以每个人的机会高得多。 NPRM 的额外结构要点受益人中心保障：自 2024 年起，每位申请人仅计入一次名额，不论有多少雇主为其提交注册。最低工资等级规则：如果同一申请人被不同雇主按不同工资等级提交注册，USCIS 将采用最低工资等级，以防恶意滥用系统。多地点工作：对于跨多个工作地点的岗位，必须采用最低对应工资等级，防止雇主选择低薪地区来“钻空子”。硕士名额： 2 万个“硕士名额”同样适用工资加权，中签几率也受工资水平影响。诚信要求：雇主必须证明注册基于真实的工作机会；若工资虚高或存在策略性虚假提交，可能面临处罚。其他相关变动与背景 10 万美元费用叠加：本次拟以新规没有提到 10 万美元“入境费”的事； 2025 年 9 月总统公告规定，所有在 2025 年 9 月 21 日之后提交的新 H-1B 申请必须额外缴纳 10 万美元费用。但具体哪些类型H-1B申请需要缴费，规则暂不明朗，我会持续追踪此事。总而言之，如果10万美金最终落地实施，雇主将同时面临新费用和加权抽签的双重压力。历史对比： DHS 强调本次提案与 2021 年被推翻的工资排名规则不同。 2021 规则几乎完全排除了低等级申请，而 2025 年提案采用加权方式，在倾向高薪岗位的同时，仍保留低工资岗位的申请机会。政策目的政策目标：特朗普政府认为，此举可抑制雇主利用 H-1B 聘用低工资、初级岗位人员，而是鼓励引进“最优秀和最聪明”的人才。行政令对齐：此变动落实了“买美国货、雇美国人”总统令的要求，该令要求相关机构优先选择高技能外国劳工。维持机会：与 2021 年的工资排名规则不同，本提案并未完全排除低工资等级。雇主仍可为一级或二级工资水平的岗位提交申请，但中签几率较低。激励机制： USCIS 强调，如果雇主提供的工资高于现行工资要求，中签几率会进一步提升，使工资不仅成为技能水平的体现，也反映雇主对申请人的重视程度。拟议新规的公告网站引导：https://www.federalregister.gov/public-inspection/2025-18473/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b 作者，Jiaqi Ji, 美国锐泽律师事务所律师 Jiaqi Ji 律师拥有对外经济贸大学，国际经济法学士学位，南加州大学法学院，法学硕士学位，以及乔治华盛顿大学，法学博士学位。曾在Google法务部实习，并在多家顶尖商事移民律所执业，曾服务客户包括Salesforce, PayPal, eBay, Reddit, UPS, Pinterest, deugro, McAfee, Waaree Solar, Mahindra USA等知名企业，涵盖领域包括科技、能源、航运、以及数据安全等。现任Reid & Wise 美国锐泽律所，杨帆凯 (F. Oliver Yang) 团队律师，专注提供策略性与可执行的解决方案。杨帆凯（F. Oliver Yang）团队简介杨帆凯（F. Oliver Yang）律师现在Reid & Wise美国锐泽律所的移民部门，领导一支高效且专业的团队，专注于解决复杂的美国移民法律事务。他为个人、投资者、企业家、高净值人士、跨国公司及行业企业，提供精准法律建议。业务涵盖众多商事移民领域，特别在投资移民领域积累了深厚的经验。他的专业范围广泛，诉讼经验丰富，领导处理了多起联邦诉讼案件。凭借出色的执业表现，其多次获业内权威认可，包括《最佳律师》（Best Lawyers）“值得关注的新星”奖（2021-2024）及《EB-5投资者杂志》“顶尖新星”（2021年与2024年）等荣誉。

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2025年09月23日
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赞助伙伴介绍：美国锐泽律师事务所（Reid & Wise LLC）和 Jiaqi Ji律师 2025年6月7日-8日，2025NACSHR夏季论坛在硅谷盛大启幕，届时将汇聚来自硅谷、美中、美西及中国的人力资源专家与企业高管。美国锐泽律师事务所 Reid & Wise LLC 将作为本次论坛的官方赞助合作伙伴，携手推动全球人力资源管理的合规化与专业化发展。论坛期间，美国锐泽律师事务所的 Jiaqi Ji 律师将现场发表主题演讲《外籍员工雇佣策略：美国企业的合法用工路径与成本规划》，深入解析美国企业在雇佣外籍员工过程中涉及的签证安排、用工合规与成本控制等关键议题，帮助企业更系统地把握跨境用工的风险与机会。值得一提的是，Jiaqi Ji 律师自2024年起便积极参与 NACSHR 各类交流活动，并在首次参加NACSHR年度论坛后第一时间确认参与本次分享，展现出美国锐泽律师事务所 Reid & Wise LLC 对华人 HR 社群的高度认同与长期支持。 Jiaqi Ji律师简介： Jiaqi Ji律师拥有对外经济贸易大学，国际经济法学士学位，随后赴美留学，先后获得南加州大学法学院法学硕士（LL.M），乔治华盛顿大学法学院法学博士（Juris Doctor）学位，具备深厚的中美法律背景与全球视野。 Jiaqi曾在Google法务部实习，是Google搜索引擎业务撤出中国后十年来，首位在该部门实习的法律人才。在美期间，Jiaqi曾任职于多家顶尖商事移民律所，包括Erickson Immigration Group（美国第四大商移律所）和Reddy Neumann Brown（美国第二大服务印度客户的律所），为Salesforce、PayPal、eBay、Reddit、UPS、Pinterest、deugro、McAfee、Waaree Solar、Mahindra USA等知名企业提供法律服务，涉及科技、能源、航运、数据安全等多个关键领域。 Jiaqi现专注于中美跨境法律事务，擅长处理商业移民、企业合规、国际业务拓展等相关法律问题，致力于为客户提供兼具策略性与可操作性的法律解决方案。锐泽律师事务所简介：美国锐泽律师事务所（Reid & Wise LLC）是一家总部位于美国纽约的跨国律师事务所。我们在纽约、上海和北京均设有办公室。锐泽汇聚了精通中美法律的律师，以及有着丰富从业经验的注册会计师和商业咨询专家，业务范围涵盖商业移民、国际诉讼、跨国兼并重组、公司法、知识产权和房地产法。美国商事与投资移民服务：美国锐泽律师事务所的商业移民团队致力于中美投资及移民法律服务。凭借多年经验，我们为您提供美国投资移民的法律和财务专业咨询。我们不仅帮助您全球获取美国绿卡，也为您提供投资规划和报税服务，并对投资项目进行监督。迄今为止，我们在传统投资移民和区域中心投资移民领域，均保持着100%成功率，其中最快的一例客户的I-526申请17天即获批。我们的一位L-1A 跨国经理人客户最快的一例I-129申请12天获批。杨帆凯（F. Oliver Yang）团队杨帆凯（F. Oliver Yang）律师现在本所移民法律事务部门主管律师，领导一支高效且专业的团队，专注于解决复杂的美国移民法律事务。他为广泛的客户群体提供精准法律建议，包括个人、投资者、企业家、高净值人士、跨国公司及行业企业。他的业务涵盖美国移民法的方方面面，特别是在投资及就业移民领域积累了深厚的实务经验。他的专业范围广泛，涉及但不限于：EB-5投资移民、L-1/EB-1C跨国公司高管移民、EB-1A杰出人才移民、NIW国家利益豁免、H-1B工作签证、PERM劳工证等。他在2条绿卡类别领域深受客户信赖，诉讼经验丰富，领导处理了多起联邦诉讼案件。凭借出色的执业表现，其多次获业内权威认可，包括《最佳律师》（Best Lawyers）“值得关注的新星”奖（2021-2024）及《EB-5投资者杂志》“顶尖新星”（2021年与2024年）等荣誉。

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2025年05月05日

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